澳洲要的不是一张牌照，是两套各自独立的许可：反洗钱那一侧在 AUSTRAC 登记，金融产品那一侧向 ASIC 申请 AFS 牌照。登记不等于持牌。新法 2027 年 4 月 9 日生效，而 ASIC 给旧制度的宽限期已在 2026 年 6 月 30 日结束。
决定这件事的四个数字
中文世界里能找到的澳洲资料，多半还停在「先去 AUSTRAC 注册，之后视情况再说」的年代。这一年澳洲把加密业务搬进了金融服务牌照体系，两个日期已经过去、一个还没到。需要哪一类牌照见牌照选型；各法域横向比较见司法管辖区。本文只回答 ASIC 那一侧：要不要牌照、什么时候要；AUSTRAC 登记本身有哪些义务，不在本文范围。
先记住这四点
- AUSTRAC 登记属于反洗钱法，ASIC 的 AFS 牌照属于公司法，两者不互相替代。
- 判断你是否需要 ASIC 牌照，看的是「有没有代客户持有资产」；规模只影响下面的小平台豁免。
- 豁免有两条门槛，必须同时成立，少一条就不适用。
- 没有人能保证获批，也没有人能替监管机关承诺时间。
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澳洲到底要几个许可？
反洗钱这一侧由 AUSTRAC 管。《反洗钱与反恐怖融资法》现行汇编里，第 6A 部的标题是「虚拟资产服务提供者登记册」，第 76A 条写的是「未登记者不得提供特定虚拟资产服务」。
法条用的词已经从「数字货币交易所」换成了「虚拟资产服务提供者」，而 ASIC 的指引里仍沿用旧称，要求基金管理人确认所用的交易所「已（如需要）在 AUSTRAC 注册为 DCE」。用词换了，查资料时很容易以为是两套制度。
金融产品这一侧由 ASIC 管，依据是公司法。关键是 ASIC 的 225 号资讯单（INFO 225）自己划的界：它明说不涵盖由其他机关执掌的法律，并把 AUSTRAC 与税务局、央行等一起列为「另一边」。换句话说，监管机关自己就没把这两件事当成同一条流程的两步。该指引判断的是哪些数字资产属于金融产品，稳定币、包装代币、代币化证券和数字资产钱包都在判断范围内。
2026 到 2027 年，时间线被改成了什么样？
ASIC 的公告把三个日期写得很清楚：新法（Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026，《2026 年公司法修正（数字资产框架）法》）于 2026 年 4 月 1 日通过议会、4 月 8 日获御准，2027 年 4 月 9 日生效，并给出 18 个月的落地时间表。
2026 到 2027 年：时间线被改成了什么样
| 时点 | 发生了什么 | 对你的意思 |
|---|---|---|
| 2026 年 4 月 8 日 | 新法获御准 | 规则已经定下来，但还没开始适用 |
| 2026 年 6 月 30 日 | ASIC 的类别不予行动立场到期 | 旧制度的缓冲没有了，现行发牌要求全程适用 |
| ASIC 路线图第 12 至 18 个月（未公布日历日期） | 新制度的申请窗口开放 | 可以递件，并在审批完成前依豁免经营 |
| 2027 年 4 月 9 日 | 新法生效 | 六个月过渡：已递件者可继续经营 |
中间那段空档才是真正难受的地方：宽限期已经结束，新制度的递件窗口还没开，只有现行的发牌要求照常适用。
我的平台会被新制度捕获吗？
新法附表一的标题就是答案的轮廓：「数字资产平台与代币化保管平台」。两个新类别的定义都围绕「谁拿着东西」：数字资产平台（DAP）是运营方代客户持有数字代币、并在账户中记录客户权益的设施；代币化保管平台（TCP）是运营方持有实物资产（商品、证券或其他财产），再发行代表赎回或提取权利的代币。
反过来看更清楚。不代客户持有数字资产的非托管服务商，一般不被捕获；用于在公链上传输或记录代币的开源软件或硬件，被完全排除在制度之外。所以这里要问的不是「我是不是交易所」，而是「客户的资产在不在我手上」。钱包这条线怎么判，见托管钱包的牌照门槛；按业务模式对照各辖区，见交易所牌照选型。
小平台可以不申请吗？两条门槛必须同时成立
豁免有，但窄得具体（见 Dentons 的梳理）：每位客户名下持有少于 5,000 澳元，并且全年处理的交易总额少于 1,000 万澳元。两条都要满足才算数，任何一条踩线，豁免就不在了。这也是最值得先算一遍的数字——它决定了后面所有问题要不要问。
错过 2026 年 6 月 30 日的人，现在处在什么位置？
ASIC 当时给的是一封类别不予行动函：在该日之前递交牌照申请或变更申请，就暂不执法；部分公司也可以选择在该日之前成为现有持牌人的授权代表。路线图写明这个立场在 6 月到期，而且整个实施期间仍须遵守现行发牌要求。
所以现在的处境是：缓冲没有了，法律没有变松。ASIC 在同一份公告里把代价说得很直白——需要牌照或变更却没有递件的公司，面临违反金融服务法的风险，无牌经营的罚款最高可达年营业额的 10%。先做范围判定、把该递的递上去，是这个阶段唯一有意义的动作。
注册在境外，澳洲法律管得到吗？
这是中文读者问得最多、也最容易被销售话术带偏的一题。判断的落点是客户在哪、服务在哪提供，不是公司注册在哪。ASIC 在 INFO 225 里写了两句话（中译）：
只要数字资产在澳洲被推广或销售，或在澳洲提供与之相关的服务，澳洲法律即适用，包括从境外提供的情形。
采用离岸或去中心化的架构，并不代表澳洲法律下的关键义务不适用或可以被忽略。
想核实某家服务商的牌照是不是真的，见怎么查一张加密牌照。
拿到牌照之后要承担什么？
新法不是另建一套制度，而是把数字资产监管嵌进现行公司法架构，所以持牌之后承担的是公司法的整套义务：高效、诚实、公平行事，管理利益冲突，具备合格的争议解决安排（含 AFCA 会员资格），以及针对数字资产场景的新披露要求。面向零售客户的披露不是传统的产品披露声明，而是针对该平台本身的 DAP/TCP 指南。
还有两件容易被漏掉的事。其一，依 INFO 225 先拿到牌照的公司，等新制度生效后仍要在牌照上加挂 DAP 与 TCP 授权。其二，ASIC 还会为这两类运营方制定资产保管标准、交易与结算标准以及财务要求，细节要等它发布。实质要求这一侧要准备什么，见本地实质要求；名词见术语表。
常见问题
在 AUSTRAC 注册等于拿到澳洲加密牌照吗？
不等于。AUSTRAC 的登记依《反洗钱与反恐怖融资法》第 6A 部，管的是反洗钱义务；金融产品那一侧由 ASIC 依公司法发牌。ASIC 在 INFO 225 里明说该指引不涵盖 AUSTRAC 执掌的法律。
2027 年 4 月 9 日之后还没拿到牌照，能继续经营吗？
生效日起有六个月过渡期，期间尚未持有 AFSL 但已向 ASIC 递交申请的服务商可以继续经营。没有递件的，自生效日起就须符合发牌要求。
比特币本身也算金融产品吗？
ASIC 在 2025 年 10 月 29 日大幅更新 INFO 225，确认法币支持的稳定币与包装代币属于金融产品，而比特币不是。这决定的是产品分类，不改变 AUSTRAC 那一侧的登记义务。
写在最后
以上是对公开法条与监管文件的描述，不构成法律意见。澳洲是 CryptoLicense（CL GLOBAL SDN BHD，1421939-T）覆盖的 10+ 个法域之一，我们已为 100+ 家公司处理过这类判定，实体资料见实体证明。没有任何一份申请可以保证获批，是否授权由监管机关全权裁量，时间也由它决定。把业务模式、客户所在地与资产保管方式整理出来，我们先替你判定要走哪一侧。
本文属于系列指南：完整指南见 牌照选型.